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    一條問題路引發的輿情思考

    ——甘肅折達公路曝光事件分析

    2018-06-01 15:09:15 來源:中國交通新聞網 作者:趙寧

    甘肅省交通運輸廳官網相關通報截圖。   


    4月1日,央視新聞頻道播發《“扶貧路”質量遭舉報鋼筋雙層變單層存在嚴重安全隱患》,曝光了投資近16億元的甘肅折達公路,特別是考勒隧道,在2017年經舉報被國家有關部門勒令整改后,施工單位只是在上面刷了層漆。

    該事件被曝光后,引發了媒體和公眾的高度關注。不到一天的時間里,央視微博話題“16億元扶貧路偷工減料”累計閱讀量已達8000萬次。截至4月26日24時,媒體報道量達到3877篇次。

    輿情走勢

    在質疑與回應中不斷升溫

    從輿情時間軸發展可以看出,該事件經歷了三次輿情高峰。

    第一階段:媒體曝光引燃輿論

    央視曝光后,該消息通過網站、新聞客戶端、微信、微博等多媒體平臺同時傳播。從中央媒體到地方媒體,再到微信公眾號和網民評論,“扶貧路”“嚴重安全隱患”頻頻出現在標題中,引發了公眾對于“豆腐渣工程”的質疑,事件熱度陡然上升。

    當天,甘肅省交通運輸廳在其官方網站通報了對該事件的處理情況。4月3日上午,甘肅省委常委會對折達公路突出問題調查處理和整改工作進行安排部署。但這些官方聲音傳播效果一般,很快就被淹沒在媒體的質疑聲中。

    第二階段:輿情全面爆發

    這一階段,媒體質疑與官方回應交織在一起,輿情全面爆發。相對于事件本身的工程質量問題,媒體齊刷刷地聚焦于政府作風,“形式主義”“漠視”“作風不實”等詞頻現整個網絡輿論場。

    與此同時,官方回應的聲音陸續發出。甘肅省交通運輸部門通過網站信息發布、新聞訪談、新聞發布會等形式向社會公開工作部署和整改情況。4月4日,甘肅省紀委監委表示,由省紀委監委成立的折達公路問題責任專項調查組已全部進點,正緊鑼密鼓展開調查。相關消息被新華社、人民網、中國新聞網等中央、地方媒體報道,經騰訊、網易、新浪等門戶網站轉發后,官方聲音逐步上升。

    第三階段:官方發布整改“時間表”,輿論熱度回落明顯

    4月10日,甘肅省政府新聞辦召開新聞發布會,通報折達公路整改“時間表”。16日,澎湃新聞等媒體再曝折達公路牽扯違法分包等多重內幕,甘肅省交通運輸廳進行了回應。這期間,輿論以媒體報道官方回應信息為主,評論性報道大幅減少,折達公路事件雖還未結束,但已逐步退出輿論熱點。

    媒體關注焦點變化

    整改的不只是公路

    梳理發現,媒體關注點從探究是否存在工程質量問題迅速轉向,直指政府作風問題,成為此次輿情的顯著特點。

    消息被曝光之后,《新京報》4月2日即發表評論,痛批當地監管部門對建設單位、施工單位公然的“體貼”乃至袒護,質疑其中是否有不正當的政商關系。澎湃新聞也表達類似觀點:國家信訪局都收到了舉報,當地官員依然漠視質量安全,是誰縱容了他們的膽大妄為?問責調查,不能只依賴媒體鏡頭,是不是還有更多老虎蒼蠅躲在鏡頭之外?

    3日,關于事件中折射出的作風問題成為輿論批評的焦點。《人民日報》刊發評論《有了好作風,才能修好扶貧路》稱,期待當地黨委政府能以此次事件為契機,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣祛除形式主義、官僚主義等作風積弊,營造風清氣正的政治生態。人民網同日也評論指出,相比具體而微的單一問題,折達公路整改中所暴露的系統性問題更值得警惕。需要整改的不只是公路,還有官場商場中的歧路。

    網民意見表達趨勢變化

    從“泄憤”到逐步理性

    通過抽樣分析可見,微博網民在事件初始階段以情緒表達為主,在獲取更多信息后,意見表達呈現理性趨勢。具體意見主要集中在以下幾點。

    第一,該路段施工中出現嚴重質量問題,是否涉及利益輸送及關聯交易;第二,明知存在質量問題,質檢部門為何還予以驗收通過;第三,面對輿論監督,當地主管部門是否有消極應付逃避監管責任之嫌;第四,重點扶貧工程為何會存在質量安全隱患,甘肅境內其他項目是否有類似問題;第五,關注整改“時間表”和具體措施的進展情況。

    □點評

    正視輿論

    正視知情權

    該事件之所以在短時間發酵為熱點輿情并持續多日居于輿論風暴眼,主要有三方面原因:一是首發信源為央視,其媒體影響力使該事件在曝光后就迅速傳播。二是將扶貧路與問題工程聯系在一起,公眾天然對類似事件產生心理預設;媒體在跟進中又突出了對政府部門工作作風的質疑,使該事件多熱點迭加。三是相關部門在輿情爆發之初的回應與處置式微,在一定程度上成為引爆輿論的最后一根稻草。

    從這一輿情事件中我們發現,媒體和公眾對曝光事件的關注點已不僅局限于事件本身及反映出的問題,折達公路事件就指向了政府部門工作作風,可見類似輿情事件的延伸度在不斷擴展。因此在輿情處置中,官方信息發布和輿情回應就顯得格外重要。信息發布不僅要及時、準確,傳遞的方式也會表達“態度”,產生無形的“意義”。在此次事件中,前期的回應明顯過于單一,公眾獲悉官方聲音的途徑少,傳播效果有限,負面情緒較高。直到發布會上政府部門對該事件的態度、處置被全面報道后,公眾的知情權被滿足,熱度隨即回落。

    □相關

    交通運輸一季度輿情熱力榜發布

    “改革”話題受關注

    據中國交通報輿情中心統計,今年第一季度,“四好農村路”建設和交通運輸供給側結構性改革成為最熱的交通運輸輿情話題。

    今年前三個月,交通運輸領域輿情具有熱度高、熱點多、迭代快、范圍廣的特點,總體圍繞“改革”話題展開。2月7日在國新辦召開的“四好農村路”建設和交通運輸供給側結構性改革發布會成為第一季度最熱話題,發布會中提到的農村公路建設、物流降本增效、共享單車管理等內容,媒體報道量最多,媒體報道轉載達955篇。

    除“改革”類話題外,突發敏感事件及其處置,也成為第一季度重要輿論關注點。其中,“桑吉”輪事件、春節期間海南滯留車輛疏堵以及甘肅折達公路考勒隧道問題,均在第一季度形成了三個較高的輿情高點。(記者 任小瑋 王敏壹

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