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    完善綜合治理 推進城市交通可持續

    2018-10-31 10:51:14 來源:中國交通新聞網 作者:焦楊 張凡

    上班路上擁堵,城市空氣質量不佳,找不到停車位……隨著城市人口不斷增多,無論是城市交通所面臨的問題,還是市民的出行需求都發生了變化,傳統的交通治理手段需要提級轉型。

    本期策劃結合第四屆世界大城市交通發展論壇上的內容,針對城市交通綜合治理和可持續發展采訪了相關專家,探討發展中所面臨的挑戰,以及如何用大數據、合理規劃等方式,提高市民出行效率。

    公交專用道為市民提供綠色低碳的出行環境。

    交通治理 需要提級轉型

    家住北京市石景山區的劉先生在建國門附近工作,對大城市的交通擁堵問題,他深有體會:“從我家到公司20公里的路程,開車途經長安街,平時40分鐘左右就能到。可工作日的早高峰,我要提前一個半小時出門,才能保證準時上班。”

    據統計,當前我國的汽車保有量達2.17億輛,擁堵和環境污染仍是城市交通綜合治理面臨的難題。在城市交通綜合治理與可持續發展分論壇上,北京交通發展研究院戰略研究所宏觀戰略部部長王婷表示,近年來,北京市通過公交優先、機動車尾號限行、小客車數量調控等一系列措施,緩解了交通擁堵情況。然而,核心區擁堵情況仍然嚴重。

    在推動城市交通節能減排方面,世界各地都在積極作出努力。西班牙馬德里市35%的二氧化碳和51.4%氮氧化物來自于道路交通排放,馬德里市鼓勵市民選擇新能源汽車,提供便捷的停車和充電服務。英國倫敦則正建立低排放公交區域,引入新能源公交車。我國也不斷通過公交優先、新能源汽車補貼等方式,為市民提供良好的綠色出行環境。

    除了交通擁堵和環境污染,目前,市民出行還面臨著多種交通方式銜接不暢的問題。“過去,我們關注不同交通方式分方式的發展,忽視了一體化銜接。”王婷認為,各種交通方式網絡非常龐大,沒有形成很好的統籌和協調,高鐵、城際鐵路、市郊鐵路、城市軌道4張軌道交通網絡不融合,城市內部軌道交通網絡和地面公交網絡銜接不暢,公共交通網絡和步行、自行車網絡銜接不暢,導致交通系統整體效率很難發揮。

    “當前,人們強調出行的效率和品質。”美國明尼蘇達大學教授范穎玲認為,順暢的出行環境才能給市民帶來幸福感,著重改善公交、步行和自行車出行的體驗,才能讓更多人選擇綠色環保、利于公共健康的交通模式。

    運用大數據 挖掘出行規律

    物聯網、云計算、大數據等技術的日趨完善,為城市交通綜合治理提供了新的解決思路。“我們要根據城市情況做好交通規劃,從海量的大數據中挖掘出交通出行規律。”北京交通發展研究院院長郭繼孚介紹,該院與中國電信合作聯合實驗室,使用中國電信的信令數據及活單數據,對部分地區電信用戶的出行軌跡、通勤圈、人口職住地矩陣進行全面分析,掌握了出行規律。“大數據分析將提升交通運營效率,為交通規劃及決策提供有力支撐。”郭繼孚說。

    在規劃交通出行方面,北京市交通委員會選取中央商務區CBD,以及它的東部通州區和河北省北三縣(即三河市、大廠回族自治縣以及香河縣),共5條軌道線路、55條公交線路作為公交優化的試點區域,聯合科研院所、互聯網企業收集出行大數據。分析表明,早高峰6時至10時CBD交通出行量112萬人次,其中,地面公交約12萬人次,占總量的26%;地鐵交通量為17.8萬人次,占總量的39%。

    “通過熱力圖分析得出結論,東部區域需求旺盛,公共交通對大客流的支撐不足,對于軌道交通客流量沒有起到分流的作用。”北京市交通委員會科技處處長葛昱說,“因此,近期可以通過公交大站快車解決出行需求,未來,應充分發揮朝陽路BRT和廣渠路快速路公交走廊的作用,分擔6號線、八通線和京通快速路的壓力,并通過優化內部站點設置和交通流線來緩解CBD內部交通混亂的狀況。”

    除了為城市交通管理提供決策依據,調整規劃方向,大數據分析也為市民帶來更加便捷高效的出行。

    美國馬里蘭大學土木和環境工程系教授張磊對記者說:“目前,我們與北京市交通發展研究院合作測試了一款‘錯峰出行’App,記錄市民全天的行蹤軌跡,分析出他們每天會在何時通過擁堵路段,為出行者匹配出最優的駕車出行時間,避開擁堵時段。”據了解,“錯峰出行”App目前選取了200名住在北京市回龍觀地區志愿者,測試一周以來,為出行者節省15到20分鐘的路上等待時間,并緩解高峰時段的路網交通壓力,推進了高效出行。

    合理規劃 停車精細化管理

    目前,城市停車管理面臨停車泊位缺口大、需求管理不奏效、執法效果不佳、群眾交通意識薄弱等問題。公安部道路交通安全研究中心政策規劃研究室主任戴帥認為,要提升停車精細化管理思路,盤活資源,合理規范停車設施和服務。

    挖掘了停車潛力,就增加有效供給。目前,北京、廣州、深圳、杭州等多個地區設置了居住區周邊限時停車泊位,規范了停車秩序。杭州部分老舊小區則通過由單側停車改為雙側停車的方式,緩解附近居民的停車需求。

    北京靜態交通投資運營有限公司通過搭建資源信息平臺、資本對接平臺和開放合作平臺,解決停車問題。該公司總經理張必民向記者介紹,北京市公共建筑約有147萬個停車位,夜間平均車位利用率為39%,約有90萬個車位閑置。該公司將通過科技手段搭建北京市停車公共服務平臺,開展“互聯網+停車”業務,提供計費、共享停車等服務。未來,北京靜態交通投資運營有限公司將與多個夜間車位閑置的單位和公司合作,盤活存量,附近的居民可通過手機平臺查看夜間周邊空余車位,解決停車難題。

    “北京市大型停車管理企業公聯安達公司經批準協議轉讓至我們公司,未來還將陸續在北京市各區成立區級合資公司,根據各區不同情況推進停車管理工作。”張必民說。

    同樣,其他城市也不斷規范優化停車管理設施與服務。2016年,武漢市搭建停車信息管理平臺,2002家停車場在系統內注冊備案,實現了停車誘導、電子收費、違法抓拍等功能,掌握車輛實時停放狀態。為了解決學生上下學期間停車位緊張問題,廈門、重慶規劃設置嚴禁停車區域,接送孩子的車輛有臨時停靠區,中小學周邊采取限時停車,并加裝監控約束駕駛人規范停車。


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